Каждому, кто задумывается о строительстве собственного дома, знакомо правило: прежде чем приступить к работам, необходимо заручиться одобрением от местных властей. Так было долгие годы, пока в 2018 году законодательные изменения не внесли важную корректировку в этот процесс. С вступлением в силу закона №340-ФЗ по всей стране перешли на уведомительный порядок согласования строительства. Это означает, что теперь достаточно просто уведомить администрацию о своём намерении возвести дом — и, если с документами всё в порядке, вы получите подтверждение, дающее зелёный свет на реализацию проекта.

Ещё в конце 2019 года мне довелось писать о весьма печальной истории, произошедшей с одним моим знакомым. Он вложил более двух миллионов рублей в строительство дома, который так и не был завершён. Всё закончилось тем, что здание пришлось снести, а участок — привести в исходное состояние за свой же счёт. Причина оказалась банальной, но фатальной: участок находился на границе природоохранной зоны, и он не удосужился заранее уточнить, можно ли вообще что-либо там строить. Он не обратился ни в архитектурный отдел, ни в администрацию — а в результате остался ни с чем. Эта история не уникальна: подобных случаев, когда дома сносят уже после их возведения, множество. Люди строят, не подозревая, что под их землёй проходят коммуникации, или что по документам земля вовсе не предназначена для индивидуального жилищного строительства.

В этой статье хочу подробно рассмотреть, какие именно постройки можно возводить без получения разрешения или направления уведомления. Потому что не всякое строительство требует согласований, и важно понимать, где заканчиваются обязательства перед государством и начинается зона личной ответственности. По сути, между разрешением на строительство и уведомлением нет особой разницы — в обоих случаях органы власти изучают проект, проверяют его на соответствие нормативам и, если нарушений нет, дают своё согласие на реализацию задуманного. Разница лишь в формулировке и порядке подачи.

Однако здесь есть важный нюанс. Речь идёт только об объектах капитального строительства. Что касается временных построек — тех, которые не предполагают прочного фундамента и не носят долговременного характера — то в отношении них законодательство пока что остаётся более лояльным. Государство не препятствует размещению на участке различных вспомогательных сооружений, если они не нарушают законы и не становятся поводом для подозрений в обходе налогов.

К таким некапитальным постройкам относятся конструкции, которые служат исключительно вспомогательной цели и используются жильцами основного дома. Верховный суд России подчёркивает, что подобные объекты юридически привязаны к основному жилью и следуют его юридической судьбе, как это прописано в статье 135 Гражданского кодекса.

Следует понимать, что если у вас уже построен и зарегистрирован жилой дом, то к постройке на этом же участке вспомогательных объектов, даже тех, что стоят на лёгком фундаменте, дополнительных согласований не требуется. Более того, если такие сооружения не имеют фундамента вообще, то они даже не подлежат регистрации. Это упрощает жизнь владельцам частных домов, особенно тем, кто хочет установить, к примеру, баню, колодец, навес или летнюю кухню — словом, те элементы, которые выполняют утилитарную функцию и не служат для постоянного проживания.

Однако важно помнить о тонкой грани. Если на участке ещё нет капитального здания, а вы устанавливаете сооружение, которое прочно связано с землёй и в случае демонтажа теряет своё назначение — это может вызвать вопросы у проверяющих органов. В подобной ситуации велика вероятность, что ваш объект будет воспринят как попытка возвести жилой дом под видом хозпостройки, а это уже расценивается как нарушение и даже уклонение от налогов.

Завершая разговор о дозволенном строительстве, не могу не затронуть тему незаконных построек. Существует несколько оснований, по которым возведённый объект может быть признан незаконным. Например, если дом построен на участке, который не поставлен на кадастровый учёт, либо если назначение земли не соответствует типу здания, которое вы там решили построить. Также нарушение будет зафиксировано, если строительство началось без отправки уведомления или без соблюдения установленных нормативов, таких как отступы от границ участка и требований пожарной безопасности. Все эти ошибки могут привести к тому, что ваш дом окажется вне закона, со всеми вытекающими последствиями.

Зная правила и следуя установленным нормам, можно избежать серьёзных последствий и спокойно обустроить свой участок так, как хочется, не рискуя потерять вложенные средства и время.